聚焦两会｜献良策、建真言，中国电气装备2位代表共商国是

春回大地，万象更新

3月5日

十四届全国人大三次会议

在人民大会堂隆重召开

中国电气装备

2位全国人大代表张帆、胡中辉

出席全国两会

与全国各地、各行各业的代表委员们一道

议报告、商国是、话民生、献良策

交出合格的履职答卷

张帆，中国电气装备科技创新部部长，第十四届全国人大代表。

关于加快推动制造业与人工智能深度融合高质量创新发展的建议

在全球制造业加速向数字化、智能化转型的背景下，人工智能技术与制造业的深度融合已成为推动高质量发展的关键力量。尽管我国已出台多项政策支持人工智能与制造业的融合发展，但在实际推进过程中仍面临诸多挑战。如何有效解决这些难题，抢占全球制造业智能化发展的制高点，成为当前亟待解决的核心问题。

01建议国家加快制定电气装备制造业等行业人工智能发展规划。建议基于国家人工智能发展整体规划，结合电气装备制造业行业基础和技术发展趋势，加快组织制定电气装备制造业人工智能专项发展规划，指导产业优化升级、生产力整体跃升，赢得竞争主动。

02建议联合共建行业人工智能创新中心，协同打造行业垂直大模型。建议加强统筹布局，组建人工智能联合创新中心，构建“政产学研用”协同创新机制，集聚行业优势资源，形成“技术开发-场景验证-商业转化”的闭环生态，促进生态内企业共建共享共治共赢。

03建议多措并举共建高质量的工业数据生态。建议加快形成各行业领域统一的人工智能数据格式规范和具体行业标准等，面向战略性高价值场景，建立需求牵引、格式统一的高质量工业数据集，促进跨行业、跨组织的数据流通和价值创造。

04建议加快人工智能复合型人才培养。建议引导校企加强合作，推动“产教融合共同体”培育体系建设，增设“智能制造工程”等交叉学科，建设企业工程师与院校导师协同执教的“双师型”实训基地，共同培育复合型人才。鼓励制造业企业开展产业工人技能提升行动，形成“课程学习-场景实训-资质认证”全链条培养机制，提升人工智能应用和创新能力。

关于进一步发挥电气装备制造企业科技创新主体作用的建议

我国电气装备制造业在电力安全、能源转型和“双碳”目标实现中具有重要战略地位，但普遍存在基础研究薄弱、“卡脖子”技术突出、高端人才匮乏、技术引领不足等问题。如何通过人工智能等前沿技术的深度融合，提升电气装备制造业的科技创新能力，突破关键核心技术瓶颈，培育具有国际竞争力的行业巨头，推动电气装备制造业从跟随到引领的跨越式发展？

01建议进一步加强对装备制造企业牵头建设国家级创新平台的支持力度，培育龙头企业牵头建设电气装备类全国重点实验室和国家创新中心，加大力度培养装备制造业科技领军企业和链主型龙头企业，单独制定适合装备制造业特点的科技领军企业梯度培育方案。鼓励引导装备制造业加大基础研究投入，不断强化企业科技创新主体地位。

02建议支持行业龙头企业牵头承担更多国家重大战略任务，采用定向方式发布重大攻关任务，或者将企业自主组织的重大攻关项目直接列为国家重点研发计划。

03建议加大装备制造企业科技人才精准支持力度，优化国家级人才评选机制，出台专门针对重大装备制造业科技人才的支持举措，加大培养力度和政策倾斜，确保重大装备制造业人选比例，并在各类专家库中增加企业专家数量比例。

04建议进一步加强对首台套产品推广应用支持力度，加强跨部委协同，推动首台套产品容错免责政策出台，完善首台套产品采购支持政策，加速首台套产品应用和技术迭代更新，助力“卡脖子”技术突破。

关于推进新型储能高质量发展的建议

新型储能作为战略性新兴产业，是构建新型电力系统、建设新型能源体系的重要支撑，尽管近几年国家陆续出台了相关政策，有效推动了新型储能快速发展，仍存在储能设施利用率不高、电网侧储能发展缓慢、成本疏导机制不健全、标准不完善等问题，亟需加以解决。

01加强网侧储能与电网规划统筹衔接。建议推进网侧储能规划与电网规划协同发展，充分发挥电网公司在并网准入、规范标准等方面的核心作用，在电网规划时统筹考虑网侧储能规划，合理确定发展规模、布局选点、并网接入和建设时序，引导电网侧新型储能科学发展。健全电网侧新型储能调度运行机制，充分发挥电网侧新型储能综合性、全局性功能。加强对于储能电站调度利用情况的监管和考核，确保公平调度。

02完善新型储能成本疏导机制。建议国家能源主管部门联合制定统一的电网侧储能成本疏导政策，加快出台新型储能容量电价政策，明确容量电价核算标准、电量电价市场供需。健全电力市场交易机制，按照储能性能指标进行差异化定价，拓宽成本回收渠道。将电网侧储能计入有效资产，通过输配电价疏导，激发电网企业参与新型储能建设积极性。

03加快推进储能安全标准统一。建议国家有关部门牵头组织行业协会、科研机构、龙头企业等多方力量，加快构建全面、科学的标准体系。规范制定统一的储能电池安全标准，实施电池全生命周期安全检测。推动储能系统集成、并网试验等标准统一，建立安全事故追溯与责任倒查机制。强化标准执行监管，建立标准实施效果评估机制，推动储能行业标准化、规范化发展。

胡中辉，中国电气装备所属平高电气机械制造事业部党委副书记、副总经理，第十四届全国人大代表。

关于推动电力行业六氟化硫替代研究和应用，助力“碳达峰、碳中和”目标实现的建议

01加强政策引导和支持。建议加大对六氟化硫替代技术的政策引导和支持力度，制定明确的六氟化硫替代方案，鼓励企业和科研机构开展相关研究，加强对六氟化硫替代技术的宣传和推广。

02加快新型环保绝缘介质的研发和应用。建议鼓励引导行业头部企业加快研发低GWP值、高性能的环保绝缘介质，推动其在高压开关设备中的规模化应用。

03建立完善的六氟化硫回收和再利用体系。建议引导企业制定六氟化硫回收和再利用的工业体系，加强六氟化硫设备全生命周期管理，推广回收与再利用技术，减少新六氟化硫生产与使用。加强排放监测与监管，确保法规严格执行。

04加强国际合作与交流。建议加强与国际组织和相关国家的合作与交流，借鉴先进经验和技术，推动六氟化硫替代技术的研发和应用，参与国际标准的制定，提升在六氟化硫替代领域的话语权和影响力。

关于加快建设符合制造强国战略和发展新质生产力所需高素质产业工人队伍的建议

在当前国内外高端生产要素和技术资源竞争加剧、传统产业智能化、数字化、绿色化转型的关键时期，如何有效解决产业工人队伍数量不足与结构失衡的问题，以打造一支适应时代发展和技术需要的高素质产业工人队伍，从而加速形成新质生产力，支撑制造强国战略的实施？

01进一步优化人才政策的导向作用，强化技能人才培养和激励相关政策措施的落地实施，不断完善监督实施的明确细则要求，量化考核标准，激发技能人才比拼赶超、技能报国的热情。

02营造更优的环境、打造更加浓厚的氛围，持续优化完善更大范围和更高层级的技能人才表彰体系，提升产业工人社会地位，引导更多劳动者特别是青年走技能成才之路。

03精准培养新型产业工人队伍，围绕国家重大战略和重点产业需求，对接高端化、数字化、智能化、绿色化发展要求，培养具备工匠精神、精操作、懂工艺、会管理、善协作、能创新的高技能人才。

04全面推进技能人才贯通培养，打破学校与企业、教育与职业的边界，促进育人与用人相融合、所学与所用相一致，凝练高技能人才培养模式、制度、经验，培养一支规模巨大、结构合理的产业工人队伍和高技能人才。

发展的如椽巨笔绘就雄浑壮美的画卷

改革的嘹亮号角鼓舞永不停歇的脚步

两位人大代表积极建言献策

立足行业实际

提出了推动电气装备制造业发展

的切实可行建议

为中国式现代化建设贡献智慧与力量

中国电气装备

将紧紧围绕高质量发展主线

以实干践行使命

在创建世界一流企业的征程中

攻坚克难、挺膺担当

助力国家能源安全与科技自立自强