国家能源局发布2025年全国电力市场交易成效

国家能源局举行新闻发布会，介绍2025年全国能源形势、迎峰度冬能源保供、新型储能发展、全国电力市场交易等情况，并回答记者提问。

【市场监管司副司长王云波】各位媒体朋友，大家好！2025年，国家能源局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，配合国家发展改革委积极推进全国统一电力市场建设，有效促进了电力资源优化配置，有效平衡了安全保供、绿色转型和价格稳定。

2025年全国电力市场交易电量规模再创新高，累计完成交易电量6.64亿千瓦时，同比增长7.4%。总体呈现三大特征。一是市场化交易电量占比持续提升，占全社会用电量比重（达）64.0%，同比提高1.3个百分点，相当于“全社会用电量中，每三度就有两度是通过市场化交易完成的”。主要是因为省级现货市场连续运行基本全覆盖，电力中长期市场实现连续运营，市场交易机制愈发灵活高效。新能源全面参与市场，在交易中心注册的经营主体数量稳步扩容，突破100万家，市场活跃度持续攀升。二是跨省跨区交易电量不断增长，达1.59万亿千瓦时，创历史最高水平，同比增长11.6%，较全国市场交易电量平均增速高出4.2个百分点。南方区域电力市场启动连续结算运行，长三角电力市场和东北、西北、华中等区域省间电力互济交易机制不断完善。“三北”地区跨区外送通道度夏高峰时段全部满送，省间现货市场支援川渝等20余个省份电力保供，畅通电力资源自由流动“大循环”。三是绿色电力交易电量迅猛增长，达3285亿千瓦时，同比增长38.3%，规模达到2022年的18倍，多年期绿电协议（PPA）成交电量达600亿千瓦时，跨经营区常态化交易机制首次实现大湾区用户用上内蒙古绿电、长三角用户引入广西绿电，进一步满足企业绿色用能需求，助力产业结构绿色低碳转型。

全国统一电力市场体系为推进新型电力系统建设和经济社会发展提供了重要支持，概括起来发挥了四个方面的作用：一是成为跨地区资源优化的“配置器”。西部丰富的清洁能源、北部充足的火电资源能够精准对接东部沿海、南部负荷中心的用电需求，有效缓解了不同地区间“窝电”与“缺电”并存的矛盾。例如2025年闽粤直流全时段实现满功率送电，南方区域首次送电支援上海、浙江、安徽，全国跨区通道最大实际送电功率达1.51亿千瓦，跨电网经营区交易电量34亿千瓦时。

二是担当电力安全保供的“稳定器”。电力现货市场发挥关键作用，通过“高峰高价、低谷低价”的价格信号，形成了电源侧与负荷侧双向互动、协同保障供应的全新格局，为迎峰度夏、度冬等电力安全保供提供了坚实保障。例如2025年山东、广东、安徽等地电力负荷创新高当日，现货市场“高峰高价”激励发电机组主动加强设备运维保障，发电机组非停率和受阻率低至“双零”。

三是充当能源绿色转型的“助推器”。现货、中长期市场价格信号反映了不同时段、不同区域的电力供需关系，让新能源在电力供应充足时段的环境价值、高峰时段的保供价值得到充分体现；辅助服务市场则进一步完善了调节资源的价值实现机制，激励调节资源积极参与系统调节。例如2025年山东446万工商业用户响应市场价格“削峰填谷”，转移晚高峰用电负荷225万千瓦，增加午间新能源消纳空间583万千瓦。

四是服务实体经济发展的“加速器”。随着近年来电力供需相对宽松、一次能源价格下降，市场交易价格逐步降低并传导至用户侧，工商业用户、分布式新能源、新型储能、虚拟电厂、电动汽车充电设施等多元化主体加速入市，共享改革发展的红利。