中国营商环境发展报告：提升“获得电力”服务水平，企业用电更加便捷

5月8日，国家发展改革委发布《中国营商环境发展报告（2026）》，明确了将会进一步提升“获得电力”服务水平，让企业用电更加便捷。真正做到“三零”、“三省”服务扩围提质、办电服务体系更加健全完善和供电可靠性水平逐年提升。

一、“三零”、“三省”服务扩围提质。

拓展低压用户用电报装“零投资”服务范围，把用电报装容量160千瓦及以下各类民营经济组织全部纳入“三零”服务。北京、上海、广州、深圳等44个城市已将“零投资”的办电容量标准从160千瓦提升到了200千瓦。对

于无电力外线工程的低压非居民办电事项，全过程办电时间由15个工作日压减至5个工作日。通过推行“三零”、“三省”服务，2025 年为用户节省办电投资700亿元以上，“十四五”时期累计为用户节省办电投资超3000亿元、办电时限压减40%以上。

二、办电服务体系更加健全完善。

建成全球规模最大的互联网办电服务体系，畅通网上营业厅、掌上营业厅等线上办电渠道，用电报装申请、缴费、查询、故障报修等基础业务实现“一网通办”，线上办理比例达97%以上。深化政企协作，提升电子证照信息共享应

用水平，提供个体工商户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”等智能化服务。

三、供电可靠性水平逐年提升。

持续加大电网投资建设力度，加快配电网自动化和“自愈”电网建设，全面推行不停电作业，并通过95598供电服务热线快速响应电力用户诉求。城市和农村电网的供电可靠性水平逐年提升，北京、上海等城市2025年城区户均停电时间已低于1小时/户，部分城市核心区域进入分钟级，达到世界先进城市水平。

全文如下：

国家发展改革委发布《中国营商环境发展报告（2026）》

《中国营商环境发展报告（2026）》（以下简称《报告》）按照企业从设立到退出的全生命周期，分5个部分展开论述。第一部分“进入市场”，重点介绍完善市场准入制度，以及提升企业开办与迁移、项目开工与验收、不动产登记、电力服务保障等方面便利度的情况。第二部分“要素保障”，重点介绍保障经营主体获取土地、资金、劳动、技术、数据等生产要素情况。第三部分“经营环境”，重点介绍纵深推进全国统一大市场建设、规范招标采购市场秩序、严格规范涉企行政执法、健全信用基础制度规则、加强知识产权保护、推动税费政策直达快享、优化货物人员通关模式、完善海外综合服务体系、打造清朗营商网络环境等方面情况。第四部分“纠纷化解”，重点介绍持续完善诉讼服务体系、健全多元解纷机制、优化公共法律服务等方面情况。第五部分“企业退出”，重点介绍充分发挥破产重整功能作用、便利企业注销登记等方面情况。

《报告》全景呈现我国改进提升营商环境的显著成效。围绕关键环节，用翔实数据介绍2025年营商环境的积极进展，同时，设置10个数说“十四五”专栏，展示相关领域5年来的趋势性变化和累积性成效。

《报告》集中展示我国推进营商环境建设的创新举措。聚焦破除市场准入壁垒、综合整治“内卷式”竞争、规范涉企行政执法等重点关切，列出2025年出台实施的主要法律法规或政策文件，设置地方案例专栏，介绍31个省（自治区、直辖市）因地制宜改进提升营商环境的生动实践。

《报告》充分彰显我国持续优化营商环境的信心决心。营商环境只有更好，没有最好。《报告》在总结过往工作的基础上，对标“十五五”规划《纲要》要求，提出将持续打造更有活力的市场环境、公平公正的法治环境、更有吸引力的贸易投资环境、优质高效的政务服务环境，展现出我国纵深推进营商环境各领域改革的坚定信心决心。

下一步，国家发展改革委将深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，会同有关部门聚焦经营主体关心关切，破除卡点堵点、补强短板弱项、巩固拓展优势，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为各类经营主体投资兴业提供广阔空间和坚实保障。

附件：

中国营商环境发展报告（2026）.pdf